中新網(wǎng)北京7月25日電(邵萌)近段時(shí)間，一種叫煙卡的游戲風(fēng)靡小學(xué)校園。該游戲規則簡(jiǎn)單，學(xué)生們將煙盒蓋撕下，折疊成長(cháng)方形的煙卡，放在地上再以掌心擊拍地面，煙卡翻面就算贏(yíng)。

　　煙卡風(fēng)靡背后也暗藏隱患，已有多方呼吁對該游戲加強引導監管。中國控制吸煙協(xié)會(huì )公益法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任委員兼秘書(shū)長(cháng)、北京市義派律師事務(wù)所公益法律中心執行主任李恩澤近期向多個(gè)相關(guān)部門(mén)遞交了建議函，認為售賣(mài)煙卡、誘導未成年人購買(mǎi)使用涉嫌違反多項法律。

　　李恩澤告訴中新健康，他已于近日收到了國家衛健委與國家市場(chǎng)監督管理總局就煙卡制售問(wèn)題的回復。

律師：制售煙卡涉嫌違法

　　李恩澤發(fā)現，煙卡通過(guò)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售的現象極其普遍，中小學(xué)周邊也有商店售賣(mài)，主要銷(xiāo)售對象是青少年。

　　“很多家長(cháng)和老師聯(lián)系我，反映煙卡影響孩子上學(xué)等問(wèn)題。一些孩子沉迷煙卡無(wú)心上課，一放學(xué)就去撿卡或者翻垃圾桶，甚至因此攀比、打架，想贏(yíng)得更貴、更好的煙卡，這就帶上了一些‘賭博’的意味。”李恩澤說(shuō)。

　　更讓他和部分家長(cháng)擔憂(yōu)的是煙卡的易得性和誘導性。北京市控制吸煙協(xié)會(huì )發(fā)布的控煙健康提示指出，煙卡可能成為變相傳播煙草信息的載體，導致小學(xué)生過(guò)早接觸煙草商標并帶來(lái)嘗試吸煙的心理暗示。

　　中新健康在某電商平臺上搜索發(fā)現，一些店鋪煙卡銷(xiāo)量已超10萬(wàn)，商品圖中標注著(zhù)“孩子最?lèi)?ài)”“真煙卡，有煙味”“絕版稀有”等字眼，有的店鋪還打出了“全是真卡，有面兒”“培養社交能力”等宣傳語(yǔ)。

　　從法律層面看，李恩澤在提交的建議函中稱(chēng)，生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙卡，誘導未成年人購買(mǎi)使用，侵害了未成年人的身心健康，涉嫌違反未成年人保護法與廣告法。

回復：配合煙卡治理有關(guān)行動(dòng)

　　李恩澤向中新健康提供了國家衛健委和國家市場(chǎng)監督管理總局針對其建議函的回復單。國家衛健委回復稱(chēng)，就其反映的煙卡違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售影響未成年人身心健康問(wèn)題，國家衛健委已組織專(zhuān)題研究并召開(kāi)座談會(huì )，聽(tīng)取專(zhuān)家及部分地區衛生健康、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)工作人員意見(jiàn)。下一步，將積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)，加強正面宣傳教育，引導未成年人遠離煙草危害。

　　國家市場(chǎng)監督管理總局出具的回復指出，煙卡作為一種新興事物，其制作方式、涉及主體具有特殊性，相關(guān)部門(mén)立足自身職責，依法開(kāi)展了一系列工作。

　　國家煙草專(zhuān)賣(mài)局辦公室今年5月印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展保護未成年人免受電子煙侵害專(zhuān)項治理的通知》要求，各地煙草專(zhuān)賣(mài)局要聯(lián)合市場(chǎng)監管等部門(mén)對校園周邊便利店、超市、文體用品店等向未成年人售賣(mài)煙盒、煙卡等物品的行為進(jìn)行勸阻。北京、上海、浙江、廣東、深圳等地要壓實(shí)屬地監管責任，采取行政約談、發(fā)送監管函等方式，要求屬地互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自主清理電子煙、煙卡等商品信息，關(guān)停非法銷(xiāo)售店鋪。

　　國家市場(chǎng)監督管理總局在回復中稱(chēng)，市場(chǎng)監管部門(mén)高度重視未成年人保護工作，積極配合煙草專(zhuān)賣(mài)局開(kāi)展煙卡治理的有關(guān)行動(dòng)。下一步，市場(chǎng)監管部門(mén)將繼續加強對新情況、新問(wèn)題的研究。不斷規范市場(chǎng)秩序，守牢質(zhì)量安全底線(xiàn)，維護消費者權益。

應對：多地部署整治向未成年人銷(xiāo)售煙卡

　　中新健康注意到，近幾個(gè)月以來(lái)，針對煙卡帶來(lái)的危害，多地檢察院、煙草專(zhuān)賣(mài)局、市場(chǎng)監督管理局、教育局、公安局等部門(mén)已開(kāi)展行動(dòng)。

　　安徽亳州、湖南株洲、江蘇昆山等多地相關(guān)部門(mén)對校園周邊開(kāi)展打擊煙卡相關(guān)整治行動(dòng)，執法人員突擊檢查商戶(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并向商家科普相關(guān)法律知識，宣傳煙卡可能對未成年人造成的危害。

　　此外，甘肅天水、河北滄州、海南三亞、山東泰安等多地教育部門(mén)發(fā)布提示或倡議，提醒煙卡游戲存在的風(fēng)險隱患，呼吁學(xué)校和家長(cháng)加強教育引導。

　　在李恩澤看來(lái)，除了線(xiàn)下治理，對于線(xiàn)上交易平臺部分商家私自印刷，向未成年人售賣(mài)煙卡的行為，也應加強治理和監管。

　　“防止孩子沉迷煙卡，需要家長(cháng)、學(xué)校和社會(huì )共同努力。”李恩澤認為，解決孩子沉迷煙卡問(wèn)題，需要疏堵結合，可用包含中國傳統民俗文化等內容，有益于未成年人健康的“紙卡”替代煙卡，加強正面引導。(完)

編輯：黃韜